长庆油田，是中石油下属的企业；延长石油，是陕西省的地方国企。说来都是国企，只不过一个是央企，一个是地方。近日，这两家石油企业在陕北因为争夺资源发生了暴力冲突。

8月31日至9月1日，在陕西省榆林市绥德县枣林坪镇中山村一处油气开采区域，因为矿权纠纷，长庆油田护矿队与陕西延长石油公司雇佣人员发生冲突，双方出动100多人形成对峙。双方动用了铁锹、木棍等，甚至投掷了燃烧瓶，造成5人受伤。仅仅是今年之内，双方已经是第三次在枣林坪镇中山村发生冲突，冲突原因就是为了争夺油气矿权。

陕北是中国唯一具有央地两级油气开采主体的地区。多年来，这片土地上两家石油企业的冲突一再发生。冲突的关键就是央地利益矛盾。根据中国《矿产资源法》和《土地管理法》规定，矿权和地权，彼此独立。要进行油气开采，必须先向国土资源部申请探矿和采矿权，然后向当地政府部门申请临时用地手续，最后进行钻采施工作业。

国土资源部不会把同一块区域的探矿权授予两家企业，地方也不会把同一块区域的临时用地手续批给两个企业。如果两家企业都遵守法律，冲突就不可能发生。但是，现在的局面是，地方政府把一块土地的临时使用权，批给了并没有获得探矿权的企业，而这家企业在还没有取得探矿权的情况下就开钻了，拥有探矿权的企业当然不能接受，冲突就此开始了。具体到这两家企业就是，在矿权属于长庆油田的区块范围，延长石油依然拿到了天然气勘探施工临时用地手续，十年来双方一再发生的冲突，基本都是一个缘由！

作为央企，长庆油田的大部分利税上缴中央财政；作为地方国企，延长石油每年利税上缴陕西，财政贡献连续多年保持该省第一，对当地的财政贡献非常巨大，在这样的税费分配和现实利益下，地方政府有所倾向也不难理解。地方政府倾向性首先就体现在批复“临时土地使用权”上。当地政府给长庆批地的时间会比较长，但是给延长石油批地就会很快。

由于冲突频繁，中石油与陕西省也曾坐下来商讨解决之道，双方也曾联合组成了一个公司，然而这个公司后来也不了了之，两家依然是两家，冲突依然在冲突。而将延长石油划归中石油的想法也曾有人提出，奈何涉及的利益巨大，分歧巨大，无法落实。

一边是央企，一边是地方国企；一边是当今中国最大的油田；一边是陕西财政贡献第一；一边有国土部授予的采矿权、探矿权，理直；一边有地方政府授予的土地使用权，气壮！

长庆油田与延长石油之争，看似是两家企业一线职工群众在打斗、在违法，其实根子在上头，是中央与地方的利益之争。一边口含天宪，一边有地利之便；一边是身后有背景，一边是脚下有根基。这样的两个企业，谈法律，讲道理，各有各的立场，各有各的讲法，你能口若悬河，我也能头头是道。

要想解决这两家的分歧，由这两家企业坐下来谈是谈不出结果的，因为他们的分歧不是认识上的分歧，而是立场上的分歧；要想解决这两家的分歧，由长庆油田背后的中石油与延长石油背后的陕西省来谈，有谈出结果的可能，也有继续纷争的可能；要想解决这两家的分歧，归根结底要由最高层出面，拿出一个一锤定音的决策，拿出一个中石油和陕西省都不能反对的方案来，拿出一个兼顾中央与地方利益的办法来，一劳永逸地解决两家纷争，否则，打斗角力将无休无止！

依我看，陕北的父老乡亲为中国人民的解放事业做出过卓越贡献，国家就把长庆油田划归地方又如何！