2018年国家商业银行政策汇总及解读

长期以来，商业银行为促进国民经济发展、支持经济体制改革、维护社会稳定做出了重要贡献，在金融资源配置中发挥了至关重要的作用。为了保护商业银行、存款人和其他客户的合法权益，规范商业银行的行为，加强监督管理，保障商业银行的稳健运行，维护金融秩序，促进经济发展，国家制定了一系列商业银行相关政策。

近年来，商业银行代理销售业务快速发展，但同时也出现了误导销售、未经授权代理销售、私自销售产品以及与合作机构风险责任不清等问题。为进一步规范商业银行代理销售行为，保护投资者合法权益，2016年5月，银监会印发了《关于规范商业银行代理销售业务的通知》（以下简称《通知》）。《通知》规定，除政府债券和实物贵金属之外，商业银行只能代销由银监会、证监会和保监会依法实施监督管理、持有金融牌照的金融机构发行的金融产品。

2017年4月，为指导商业银行规范抵质押品管理，有效防范和化解信用风险，更加有效地服务实体经济，银监会发布《商业银行押品管理指引》（以下简称《指引》）。《指引》共7章48条，强调商业银行应遵循合法性、有效性、审慎性、从属性原则，完善押品管理的组织架构，加强押品分类、押品估值、抵质押率设定等重点环节的风险管理，规范押品调查评估、抵质押设立、存续期管理、押品返还处置等业务流程。《指引》的实施有助于提升押品的风险缓释效应，控制抵押交易的剩余风险，引导商业银行平衡好抵押贷款和信用贷款的关系，改进对实体经济的金融服务。

图表1：国家商业银行政策汇总（一）

资料来源：前瞻产业研究院整理

图表2：国家商业银行政策汇总（二）

资料来源：前瞻产业研究院整理

2018年各省市商业银行理财能力分析

在监管环境仍然趋严的情况下，各省区域商业银行的表现有较大差异，部分区域银行调整能力较强，区域整体理财规模及收益重新呈现了平稳上行表现；而部分地区银行受地方监管限制及自身结构调整较为缓慢的影响，规模继续呈现出下行表现，或将拖慢当地理财业务发展的脚步。

2017年3季度，广东、山东及江苏地区商业银行进入区域银行百强数量最多，均为10家；安徽省、天津市进入区域银行百强数量较少，仅有1家；海南、青海两省没有银行进入区域银行百强。总体来看，进入区域银行百强的数量与各省经济发展状况高度相关，广东、山东、浙江、江苏与各直辖市正是我国经济最为发达、活跃的地区。

图表3：2017年3季度各省市区域商业银行百强数量排名（单位：家）

资料来源：普益标准 前瞻产业研究院整理

以上汇总均来自于前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国城市商业银行市场前瞻与发展战略规划分析报告》。