
伊斯兰国(由伊拉克和沙姆伊斯兰国,即ISIS主张建立的宗教“国家”)一直都“盛产”恐怖集团,这些组织每年的收益都在数十亿美元左右。像其他的犯罪组织一样,这些“黑金”都来自于犯罪活动、敲诈、抢劫、绑架以及商业犯罪活动比如石油、古董交易等。但是如果你好奇在这些组织当中,目前最“挣钱、时髦”的方式是什么,答案或许会让你大吃一惊——即利用新型科技和市场规划来改革恐怖主义的金融世界——比如利用众筹从一大群人那里获得资金。
根据美国金融行动专责委员会(FATF),伊斯兰国已经开始依赖“草根资金”以及开始懂得如何利用高效的转账机制、通过最新的技术获得资金。伊斯兰国很长时间以来被认为是“抑制科技发展”的地区,这么做的原因一部分是为了巩固宗教和政治统治。而这也成为促使伊斯兰国众筹行业发展的关键因素,让越来越多的普通群众开始将自己的腰包贡献给国家的金库。
众筹活动只是伊斯兰国所有金融活动的一个环节,包括资金来源、分配以及消费机制。众筹后的资金多数会被伊斯兰国所控制的地区通过敲诈、征税和石油贸易等方式获得、分配和消费殆尽。众筹其余的资金是由伊斯兰国以外的地区筹集的。而这部分资金都是通过多种多样的众筹机制筹集到的。通过这种众筹渠道获得的资金,一部分作为伊斯兰国控制地区的财政收入,另一部分被用于资助统治地区外的圣战组织。
伊斯兰国众筹机制的活动中心是网络和社交媒体。来自美国布鲁金斯学会(美国著名智库之一,是华盛顿学术界的主流思想库之一)的J.M.Berger和Jonathan Morgan曾对伊斯兰国的Twitter账号做了一个统计,结果显示自2014年9月以来,公开支持者拥有的Twitter账号在46000到90000万个之间。伊斯兰国一直在使用社交媒体和线上转账、预付费卡等在线科技向叙利亚转移资金。在2015年1月,沙特政府开始对使用Twitter和Facebook为伊斯兰国捐款的个人和机构进行调查。在调查期间,证实了有来自九个不同国家的筹款人操作着29个海外银行账户,这些账户接受来自全世界的伊斯兰国支持者的赞助。这些海外银行账户代表了20个受益人,而这些受益人又在最终“集体”转账。沙特政府随即封锁了所有相关账户。
但是,伊斯兰国想到了一个办法来躲避这些障碍。通过引导捐赠者购买国际预付费卡或其他储存信用的卡片来进行捐赠。捐赠者通过网络电话Skype将这些预付费卡号码发送给伊斯兰国的筹款人。之后这些号码被发送给叙利亚边境,以打折的方式出售,最终获得的收益用于资助恐怖活动。通过这种方式,可以躲避其他国家的金融管辖权实现资金转移,而不引起任何怀疑。
另一方面,一个更加凶残、危险的众筹“变体”正在伊斯兰国控制之外的地区兴起,而这应当引起国家安全部门的严肃警惕。最近的趋势表明,众筹收益已经被用来支持叙利亚和伊拉克的新兵招募活动。
但是,需要声明的是,并不是所有这些资金都被用来新兵招募。有些由支持者捐助的资金直接到达筹资人手中。比如,一位19岁的印度种族激进年轻人想前往叙利亚加入伊斯兰国,他为此在网上发动了一个众筹活动,阐述自己旅行的原因和花费,之后便获得了来自陌生人大约5000美金的赞助。对于他所获得的回应他表示很惊讶,因为从来没有见过这么多钱。他将这些筹集来的钱用于护照申请和旅行花费。这些捐赠者都是来自一个叫做“伊拉克和叙利亚的伊斯兰国”的网站上的网民。
另一个例子,一位印度的商人受一个支持叙利亚的澳大利亚人所激励,往返于叙利亚和土耳其,为路上的难民提供救助药物。这个名叫Mohammad Ibn Al Barra的印度人立刻在Facebook上获得了5000个followers,这是最大人数限额,很快他又继续在另一个Facebook页面上进一步开展他的活动。Barra利用他的Facebook更新实时的战区信息。之后,Barra发起了一个叙利亚筹款活动,结果是有无数的钱“涌入”到他的银行账户。Barra最终意识到他已经有足够的钱可以买下土耳其边境所有的药店。
伊斯兰国利用社交媒体上庞大的追随者将同情转化为资金的这种方法还没有被其他恐怖组织使用。但是基地组织、塔利班组织的金融网络都与伊斯兰国的有一些交叉合并。在伊斯兰国,众筹这种概念与其他国家截然不同。这种融合了来自不同国家支持者的集资形式已经成为伊斯兰国的主要经济力量。
这些通过众筹进行的金额高、费用低的转账对反恐金融政权来说是一个大的挑战。到目前为止,阻止伊斯兰国集资的措施主要都在关注于伊斯兰国控制地区的活动以及外部的资金转移活动。另一方面,在领地之外通过科技平台进行的众筹并未获得太多关注,因为这些叙利亚地区以外的资金来源十分难以识别、干预。一些捐赠者甚至在对伊斯兰国并没有什么了解的情况下,以为他们的捐助体现了社会和人道主义。从国家安全部门的角度来说,在如此短的时间内能如此轻松地从陌生人手中获得大量资金更加体现了众筹的重要性。但是同时,如果这些资金落入恶魔之爪,将会引起灾难性的后果。
JPM编译自
Geopolitical Monitor, Crowdfunding: Islamic State’s Secret Financial Weapon.