2015年7月8日证监会出台《上市公司控股股东和大股东及董事、监事、高级管理人员减持本公司股票相关事项公告》（简称“禁减令”）作为应对去年年中股市异常波动一揽子应急的政策，上市公司大股东“禁减令”将于本周五到期，万亿限售股集中出笼的传闻令股指、投资者心态双双承压。加上有市场传言道，大股东减持政策到期后，会有1万多亿股份集中减持规模。

对于以上的传言，证监会新闻发言人邓舸1月5日予以回应：这是不符合实际的。他进一步说道，虽然大股东股份的流通市值不小，但并不是都有现实减持需求。从近年来实际情况看，大股东减持60%是通过大宗交易、协议转让进行的，有效缓解了对市场的压力，大股东通过集中竞价交易减持金额占总流通市值的比例只有0.7%左右。

邓舸透露说，进一步规范上市公司大股东、董监高减持行为的政策要点包括三方面：建立集中竞价交易减持预披露制度；在一定时间限制减持比例；引导通过大宗交易、协议转让等途径减持股份。而且这个减持新规定将于在近日公布。

业内人士预计，即将发布的大股东减持新规，不会一刀切式简单延长“禁减令”，而是会在已有法律法规的基础上进行优化完善。包括：依据股份来源不同提出差异化的减持要求；建立上市公司大股东集中竞价减持预披露制度，要求上市公司大股东提前15到20天披露减持计划；在一定时限内限制大股东减持比例，防止一哄而上无序减持；鼓励场外减持方式，尽量规避二级市场直接抛售等。

我们都知道在2015年上半年，平均每周股东高管净减持规模达到151亿元；禁令出台后，7月份至12月份平均每周净增持91亿元，减持几近绝迹。如无新的减持规定出台，上述减持禁令将于2016年1月8日到期，（也就是本周五）2015年上半年的减持潮或将卷土重来。如果新的减持令的发布时间跟不上，会不会造成大批持股大股东一拥而上抛售的局面？即将发布的大股东减持新规会不会一刀切式简单延长“禁减令”？

对于上述的问题，通过了解发现禁减令与即将发布的大股东减持新规之间并不存在空档期。也就是说，无论新规何时发布，禁减令的规范效力都将与之实现“无缝对接”。因此，限售期一过，大批持股大股东一拥而上抛售的局面很可能只是市场中人的悲观想象。

专家提出，持股股东无论大小，交易股票都是其应正当享有的权益，市场回归常态后，对于享有持股成本优势、信息优势的上市公司大股东、董监高人员，不应禁减，而应疏导和规范。业内人士则预计，即将发布的大股东减持新规，不会一刀切式简单延长“禁减令”，而是会在已有法律法规的基础上进行优化完善。加上据《证券日报》记者统计，截至昨晚8点，已经有近30家上市公司做出不减持的承诺。而这一数据，仍在继续增加。

业内人士预计，即将发布的大股东减持新规，不会一刀切式简单延长“禁减令”，而是会在已有法律法规的基础上进行优化完善。包括：依据股份来源不同提出差异化的减持要求；建立上市公司大股东集中竞价减持预披露制度，要求上市公司大股东提前15到20天披露减持计划；在一定时限内限制大股东减持比例，防止一哄而上无序减持；鼓励场外减持方式，尽量规避二级市场直接抛售等。

所以很难会出现大批持股大股东一拥而上抛售的局面和一刀切式简单延长“禁减令”。但是这个新规还真的非常迫在眉睫。