8月6日晚北京市海淀区人民检察院发布公告,对深圳市腾讯计算机系统有限公司拟提起民事公益诉讼。公告中称,本院在履行职责中发现,深圳市腾讯计算机系统有限公司的微信产品“青少年模式”不符合《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定,侵犯未成年人合法权益,涉及公共利益。

这不是腾讯第一次被公益诉讼,此前两个月,一家公益组织已经向北京市第一中级人民法院对网络游戏进行诉讼。

公益诉讼天价赔偿可能吗?美国烟草赔2万亿,快手掏150万

2021年6月1日,北京青少年法律援助与研究中心就腾讯运营的《王者荣耀》手机网络游戏涉嫌侵害未成年人权益一案,向北京市第一中级人民法院提起未成年人保护民事公益诉讼。这是全国首例由社会组织提起的未成年人保护民事公益诉讼。

我们注意到,就在几天前,新华社下属媒体《经济参考报》发表首席记者报道,批网络游戏为“精神鸦片”,长成数千亿产业,不能以毁掉一代人方式来发展。《经济参考报》记者调研发现,当前,未成年人网络沉迷现象普遍,网络游戏对未成年人的健康成长造成不可低估的影响。不过,这篇文章在发布几个小时后即被删除。

就公益诉讼来说,中国人接触的还不多,但这两年有起步的迹象。

2020年12月2日在最高检直接指导下,浙江省检察院成立由省、市、区三级检察机关未检干警组成的专案组向杭州互联网法院提起民事公益诉讼,请求判令快手立即停止实施利用该公司App侵害儿童个人信息的侵权行为,赔礼道歉、消除影响,赔偿损失并将款项交至相关儿童保护公益组织,专门用于儿童个人信息保护公益事项。后双方依法达成和解协议。

3月17日,北京快手科技有限公司在《法治日报》发布《致歉声明》,就“快手APP未切实履行儿童网络保护业务,致使不特定儿童遭受或面临个人信息被泄露、违法使用的不良后果和潜在风险”致歉,并承诺整改。据媒体报道,快手赔偿中国儿童基金会150万元。

在历史的记忆中,福建龙岩律师邱建东因为公用电话亭没有执行邮电部夜间、节假日长话收费半价的规定,多收了6角钱而把邮电局告上法庭;河南农民葛锐状告郑州铁路分局如厕收费;湖南律师刘大华状告农行、工行强行收取银行卡年费;四川大学生蒋韬状告人民银行违反平等原则歧视身高;北京市民李冰状告华星影城禁止观众自带饮料入场;中国人民大学博士生宋德新状告高速公路速度不高等等,都是人们熟悉的公益性诉讼。

2016年1月21日,郝劲松购买了一张当日从北京南站开往石景山南的7095次列车车票,发现票价上涨0.5元,和先前的1.5元相比,涨幅高达33%。经询问得知,涨价是依据铁道部发布的《关于2006年春运部分旅客列车实行政府指导价有关事项的通知》作出的。郝劲松认为,铁道部在没有召开价格听证会的情况下,擅自涨价,违反了《铁路法》、《价格法》、《行政许可法》等多部法律,请求法院判定铁道部发布“春运通知”在程序上违法,并要求赔偿经济损失0.5元。7月29日,郝劲松到太原市下元联火车票代售点购买火车票,被告知太原铁路局以电脑升级为由关闭了多家车票代售点。郝劲松认为太原铁路局侵害了消费者的知情权和财产权,遂诉至法院。不过,后来败诉。

不过,这些公益诉讼都有类似的特征:诉讼的对象都是垄断企业,诉讼的结果基本都是败诉,但被起诉的部门随后都进行了相应的整改。特别值得指出的是,邮电局、铁道部都已经作古,而银行、影城等当时的高高在上的企业如今也成了弱势群体。

由此可以看出,公益诉讼具有一定的风向标性质,即便是个人提出的,也都改变了行业状态,更不要是由公益组织,更更不要说来自检察院的公诉机关。有律师表示,时代不同了,现在的公益诉讼,胜率会相当高,被诉企业应诉的成本和不可预知的后果会相当严重。

我们看一下世界上有名的关系公众安全和健康的公益诉讼案例,就知道这种案件的赔偿额度有多么巨大。

在经过漫长的对峙之后,1997年6月20日,美国菲里普·莫里斯等大烟草公司的代表与密西西比州司法部长穆尔及40个州的大律师在华盛顿花园凯悦饭店达成协议,在此后25年内,美国烟草公司将对美国因吸烟染病的人赔偿3685亿美元。25年后,每年还要追加150亿美元。作为交换,烟草公司将免于刑事责任。

据新华社消息,最高人民检察院7月14日发布了《人民检察院公益诉讼办案规则》已于7月1日正式施行的“办案规则”对公益诉讼的立案、调查、诉讼监督等内容进行了详细规定,其中最大看点是,明确检察机关在公益诉讼中可提出“惩罚性赔偿”诉讼请求。公益诉讼中提出惩罚性赔偿,就是要罚到违法者喊疼、痛到不敢再犯,达到以儆效尤的效果。